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玉林市紀委監委:構建親清政商關系 打造優質營商環境

時間:2020-11-06 08:25:02 來源:玉林新聞網-玉林日報 作者:丘增堂 謝瑩瑩

“從登記注冊、申領營業執照、公章刻制、申領發票到銀行結算賬戶開立等企業開辦事項,半天不到就辦好了,我非常滿意!比涨,廣西某服務有限公司法人代表盧某談起在玉林市政務服務中心大廳辦理業務情況時,對玉林市良好的營商環境連聲稱贊。

盧某這連聲稱贊的背后,不僅凝聚著在玉林投資興業的老板的感激,更是對玉林市委、市政府優化服務、改善營商環境的肯定。

黨的十九大以來,玉林市委持續深化行政審批制度改革,出臺優化營商環境系列重要舉措。玉林市紀委監委緊扣市委決策部署,認真履行監督首責,精準監督,從嚴執紀,推動市委優化營商環境政策落地生根,全力營造穩定公平透明的營商環境,吸引了眾多企業和項目向玉林聚集,為全市經濟社會加速發展貢獻了紀檢監察力量。

壓實責任,吹響“沖鋒號”

“作為派駐機構,要敢于監督、大膽監督,切實壓緊壓實部門責任,推動主體責任落實……”今年5月,玉林市委、市政府提出全面完成優化營商環境大行動三年實施目標任務后,玉林市紀委監委迅速行動,強化營商環境監督工作,再次與派駐紀檢監察組負責人進行談心談話。

玉林市紀委監委把優化營商環境作為政治監督建設的一項重要內容,作為推進政治建設監督具體化的實踐,進一步抓實“直面問題壓實責任”談心談話工作,從談心談話內容、主體和程序規范談心談話工作機制,形成有事必談、有談必果的工作閉環。

工作中,玉林市委、市政府班子成員以身作則帶頭分別約談與推動經濟發展、減稅降費、優化營商環境密切相關的市直單位負責人,壓實主體責任。玉林市紀委監委領導約談派駐機構負責人,示范帶動各級各部門各單位分層級、分領域、分系統開展談心活動,層層傳導責任、傳遞壓力。2019年以來,全市1300多名領導干部分層分級約談2600多人次。

在優化營商環境監督實踐中,玉林市各級紀檢監察機關堅持“監督的再監督”職責定位,緊扣主體責任落實,開展“抓書記、書記抓”政治監督,聚焦黨組書記這個“關鍵少數”,圍繞常態化疫情防控、全面復工復產達產、優化營商環境、重大項目落地等重點,梳理出19項監督清單,按照清單全程跟進監督檢查,推動壓力層層傳導全覆蓋。2019年以來,全市問責落實主體責任不力問題320個,涉及97個單位313人。

聚焦痛點,疏通難點堵點

如何讓企業和項目進得來、留得住、發展好?疏通阻礙優化營商環境的難點堵點,不斷改善營商環境是關鍵。

2020年,玉林市紀委監委對近3年來全市社會經濟形勢進行深刻分析研判,緊扣市委、市政府優化營商環境大行動三年實施目標,制定出臺了《玉林市開展優化營商環境專項監督工作方案》,明確監督靶點,圍繞對照16個方面43個項目、對照政務服務效率質量、對照社會關注熱切、對照反饋問題整改等“四個對照”開展專項監督,做到靶子準、方向明。

為了破解基層監督力量相對薄弱、監督不夠到位等難題,玉林市紀委監委進一步融合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,堅持一體推進,運用“紀檢監察室+派駐紀檢監察組”、“紀檢監察室+巡察組”、“紀檢監察室+鄉鎮紀委”、“鄉鎮紀委+村級紀檢員”等監督方式,打造市縣鎮村聯動監督“天網”,做到優化營商環境全鏈條監督。去年以來,全市各級紀檢監察機關監督檢查單位210多個,發現并整改問題35個。嚴肅查處了減稅降費政策落實不到位、破壞營商環境等違紀違法案件156件。

“聚焦痛點,直擊阻礙優化營商環境的堵點、難點,突出‘專項巡察’的優勢,從具體現象入手,深挖背后的政治問題、責任問題、腐敗問題和作風問題……”今年8月20日,玉林市委啟動了第十二輪優化營商環境專項巡察,明確了此次巡察重點任務。玉林市委派出了5個巡察組,對玉林市發展改革委等10家單位黨組織開展為期1個月的專項巡察,充分發揮巡察的政治監督、政治導向作用,全力打通阻礙優化營商環境的“最后一公里”。

2019年以來,玉林市委圍繞落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署、優化營商環境等共開展了四輪巡察,通過市縣系統聯動巡察、交叉巡察、提級巡察、“專題式”巡察等方式,發現問題線索400多條,轉立案156件,黨紀政務處分50人。

靶向治療,構建親清政商關系

“允許企業分期繳納土地價款、疫情防控項目用地優先、實施審批事項‘綠色通道’專辦……”今年以來,玉林市自然資源局陸續推出多項優化營商環境舉措,減輕企業負擔。

之前,玉林市某房管所在明知上級明文取消房地主權屬檔案查詢服務費的情況下,仍向前來查詢檔案的群眾及相關企業、單位收費,被督查發現并嚴肅處理。

玉林市紀委監委駐市自然資源局紀檢監察組對照該所違規收費問題,聯合市自然資源局在玉林市自然資源系統開展“匯報式”“蹲點式”“問責式”監督活動,堅持靶向治療,持續深化不動產登記違規收費等專項整治工作,出臺完善了一系列規章制度,嚴防問題反彈,進一步打造了良好的營商環境。

2019年以來,玉林市紀委監委對近年來查處的破壞營商環境案件進行認真梳理,將11個破壞營商環境的典型案例編印成冊,供全市黨員干部對照檢查,剖析整改,開展破壞營商環境風險點排查,制定整改措施。

目前,玉林市各級各部門對照上級優化營商環境、落實減稅降費政策要求,針對涉及營商環境中廉政風險集中的1400多個崗位和環節開展廉政風險點自查工作,共查擺出廉政風險點1600多個,建立完善廉政風險防范措施320多條。此外,玉林市委研究出臺《關于構建親清新型政商關系的若干措施》,明確服務企業發展“十個鼓勵”和嚴禁損害企業利益“十個不準”,促進政商關系在依法依規、界限分明、公開透明的軌道上良性互動。

全市各級紀檢監察機關大力支持黨員干部同企業坦蕩真誠交往,大大方方地和企業家交朋友,對在服務企業發展過程中“犯錯”的黨員干部,適合容錯糾錯情形的,依規容錯糾錯,對受到誣告陷害的,及時澄清正名,為干事創業、主動作為者撐腰鼓勁。2019年至今,審慎穩妥為109名受到錯告誣告干部澄清,對78名領導干部進行容錯免責減責處理。同時,對破壞營商環境行為的,堅決從嚴查處,教育黨員干部守住政商關系的紀律底線。

原標題:構建親清政商關系 打造優質營商環境——玉林市紀委監委強化營商環境監督工作紀實

責任編輯:鐘丹丹

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